• 31.12.2017

Регуляторы договорились о криптотерминах


МОСКВА, 28 декабря. /Корр. ТАСС Мария Румянцева/. Минфин РФ и Банк России представили проект правового регулирования цифровых технологий в финансовой сфере. По словам замминистра финансов Алексея Моисеева, регуляторы разработали рамочный документ, устанавливающий основные определения и подходы к регулированию цифровых активов. Соответствующее поручение дал осенью президент РФ Владимир Путин.

Развитие финансовых технологий и беспрецедентный интерес общества к криптовалютам, в частности, биткойну, продемонстрировали необходимость правового регулирования новых явлений — в первую очередь, для защиты интересов участников финансового рынка. В октябре президент поручил Банку России и правительству разработать регулирование криптовалют, майнинга и ICO. Соответствующие изменения в законодательство должны быть внесены до 1 июля 2018 г.

Все то время, пока шла первичная подготовка предложений по законопроекту, Минфин и ЦБ неоднократно указывали, что спекулятивный характер большинства существующих криптовалют влечет за собой высокие риски потерь для их владельцев. В случае резкого снижения курса того же биткойна, инвестор останется один на один со своей проблемой — и ни ЦБ, ни суды не смогут помочь ему вернуть деньги. К примеру, 28 декабря биткойн подешевел сразу на $1,5 тыс. (с $16 тыс. до $14,5 тыс.).

Помимо закрепления терминологии Банк России и Минфин поставили точку в длящейся несколько лет дискуссии в профсообществе относительно правового статуса криптовалют. Выступая на заседании общественного совета Минфина первый зампред ЦБ Ольга Скоробогатова объявила, что Банк России не считает и не будет считать криптовалюты расчетным или платежным средством.

Определение криптовалют

Как неоднократно заявляли и чиновники, и активисты криптосообщества, в законе необходимо дать определение, что такое криптовалюта. Невозможно ни регулировать, ни запрещать то, что не имеет законодательного определения, отмечал глава комитета по финрынками Госдумы РФ Анатолий Аксаков.

В проекте закона этот пробел будет устранен: согласно материалам к заседанию, криптовалютой признается вид цифрового актива, создаваемый и учитываемый в распределенном реестре цифровых транзакций участниками этого реестра в соответствии с правилами его ведения. При этом, как окончательно указала Скоробогатова, никакие криптовалюты не будут использоваться на территории России для расчетов или платежей наравне с рублем.

Минфин предлагает определять криптовалюты как иное имущество. Купить на них ничего будет нельзя, однако можно приобрести криптовалюту и обменять ее на другое имущество, в том числе, в рамках ICO, рассказал Алексей Моисеев.

Крипторубля не будет

И Минфин, и ЦБ одинаково негативно оценивают перспективы создания и выпуска национальной криптовалюты.

Так, Моисеев заявил, что не видит необходимости в выпуске крипторубля. Он объяснил это тем, что криптовалюта — феномен, который имеет неограниченное число эмиссионных центров, поэтому регуляторы не смогут обеспечить абсолютную надежность транзакций с данным активом.

ЦБ также отказался от идеи введения национальной цифровой валюты. Регулятору не кажется это целесообразным с точки зрения макроэкономики населения, сообщила Ольга Скоробогатова. При этом она отметила, что Банк России рассматривает возможность введения наднациональной цифровой валюты в рамках БРИКС или Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Регулирование ICO

Насколько скептически регуляторы относятся к криптовалютам, настолько положительно они оценивают перспективы и экономическую ценность сходного с ними по своей природе явления — ICO (первичное привлечение инвестиций в криптоактивах). Как и криптовалюты, ICO — «продукт» работы блокчейн-сети. Эмитент токена выпускает его, регистрирует в блокчейне и затем может продать его за рубли или обменять на криптовалюту.

Министерство финансов РФ предполагает взимать налог на майнинг по аналогии с налогообложением предпринимательской деятельности, сообщил журналистам замминистра финансов Алексей Моисеев. Он указал, что заниматься им смогут индивидуальные предприниматели (ИП) либо юридические лица.

Моисеев отметил, что в самом законопроекте прямых указаний на порядок налогообложения майнинга нет, таким образом, здесь будут действовать нормы действующего налогового законодательства.

Минфин не планирует устанавливать минимальный порог объема майнинга, начиная с которого эта деятельность будет облагаться налогом, добавил замминистра. Этот вопрос будет решать Федеральная налоговая служба, исходя из соотношения расходов на организацию налогообложения майнеров и потенциальных поступлений. С точки зрения затрат ФНС настраивать весь аппарат на работу с небольшими объемами вряд ли целесообразно, отметил Моисеев.

Источник